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“李律师，你讲得很清楚，听了你这堂课我以后出门骑车一定会戴上头盔，再也不会随意变道了。”凤鸣村群众陈某在听法律顾问李新乐关于交通安全的法治讲座后这样说。为群众开展法治宣传是李新乐作为凤鸣村法律顾问一月一次下村服务的主要任务。

近年来，宝鸡市扶风县司法局不断加强制度建设，创新服务举措，拓展服务领域，提升保障能力，统筹推进公共法律服务体系建设，为群众提供了多层次、高品质的公共法律服务产品。

健全制度机制构建服务体系

将公共法律服务体系建设作为重要载体和有力抓手，系统整合各类法律服务资源。建成三级公共法律服务体系。1个县级综合法律服务中心，设置人民调解、行政调解、司法调解、信访接待、法律咨询、法律援助、行政复议、公证服务、综合服务10个服务窗口；8个镇（街）建有公共法律服务工作站；122个村（居）均建有公共法律服务工作室，实现县镇村全覆盖。推进“一村（社区）一法律顾问”全面覆盖。组织全县9名律师，10名基层法律服务工作者签约全县122个村（社区），实行“村（社区）“点单”、司法所“派单”、村（社区）法律顾问“接单”，约定人员、约定时间、约定地点、约定对象、约定内容”的“三单五约”法律顾问服务工作机制，并明确每月最后一周的周日为村（社区）法律顾问固定服务日，每名法律顾问每月至少服务两个村8个小时，县司法局补助其交通费200元。搭建面向群众法律服务平台。围绕“八五”普法规划，深入挖掘扶风丰厚的文化资源，讲好扶风法治文化故事，打造扶风法治文化品牌，“法治扶风”微信公众号、视频号、抖音号“扶小司说法”已经成为扶风普法宣传新媒体的主阵地。全县共建成法治文化墙10处、法治文化走廊6个、法治文化广场5个、法治图书室122个、特色调解室4个，开设“流动司法所”8个，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。截至目前，全县司法行政系统收集法治文化作品4个，编排文艺演出作品1个。

创新惠民举措提升服务质效

积极开展优化法治化营商环境活动，让公共法律服务真正利企便民，真正服务经济社会发展。延伸运行一企一法律顾问。在扶风工业园区管委会、新兴产业园区管委会分别设立了园区法律服务工作室，制作律企、警企“连心卡”，法律顾问深入企业开展“把脉问诊式”走访、“法治体检”、法治讲座，为园区178家企业、27个重点项目发展提供法律服务和法治保障。县委普法工作领导小组专门召集政法系统优化营商环境座谈会，倾听企业诉求，切实为企业发展保驾护航。多措并举推进法律援助惠民生。在全县范围内设立20个法律援助工作站，将残疾人、农民工、妇女、未成年人、退役军人及其他优抚对象作为重点服务对象，开辟“绿色通道”。全面落实困难证明事项承诺制，对申请法律援助的群众，要求其对经济状况进行个人诚信承诺。今年以来，办理法律援助案件157件，其中，办理农民工讨薪法律援助案件117件，挽回经济损失192万元；办理未成年刑事案件14件。扎实推进公证暖民心。推出九项便民措施服务群众，实行“首问负责”制、推出“减免公证费”“上门服务”“邮递服务”等便民服务措施。对残疾人、孕妇、老年人等有特殊困难的当事人，公证处上门服务，特事特办、急事急办，优先受理，优先审批、优先出证，为当事人提供预约上门、优先受理、快速办结等贴心服务。在严格执行国家收费标准的同时，为更好地服务企业和群众，改进细化13项公证事项收费方式，按比例分阶段收取公证费。2023年以来，共办结119件公证案件。

强化法治宣传促进依法治理

坚持普治并举，把公共法律服务融入依法治理，不断健全完善自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，提高社会治理法治化水平。充分发挥“法律明白人”作用。培养包括村组干部、人民调解员、网格信息员在内的“法律明白人”2008名，出台了电话费补贴、积分兑换生活用品、调解纠纷“以案定补”的管理措施，使“法律明白人”真正成为农村社会治理的基石。积极探索法治宣传新方式。采取线上宣传与线下、传统媒体与新兴媒体相结合的方式，开展普法宣传教育活动，狠抓法治扶风公众号宣传推广工作，发布“预防电信诈骗”“盘点扶风历史上的法治故事”“国家安全教育”“残疾人权益保护”等系列宣传片，紧盯全县行政工作热点，不断挖掘有价值、群众喜闻乐见的普法内容，制作简报78期。公共法律服务为民解忧。组织政法干警、信访干部、人民调解员学习召公“甘棠树下解民忧”的精神，挖掘古典文化中的优秀调解法，讲好扶风调解故事，及时解决群众生产生活中的各类矛盾纠纷。建立村、社区红白理事会、道德讲堂，制定乡规民约，完善“三色预警”台账，将矛盾纠纷化解在萌芽，消灭在基层。全县建立县镇村三级人民调解委员会131个，培养人民调解员547人，2021年以来参与排查矛盾纠纷3544起，成功化解3492起，化解率达到99%，总结的“讲、筑、深、整、打、注”调解六字诀和“老罗调解团”“芳芳调解室”“女子调解队”等人民调解品牌得到省市媒体的广泛宣传报道。